“2017 ‐ Año de las Energías Renovables”
(S-0732/17)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de
Diputados,…
ARTICULO 1° - La
administración pública nacional, sus dependencias,
reparticiones y entidades autárquicas y descentralizadas,
las
empresas del Estado y las sociedades privadas prestadoras,
licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y
de servicios
públicos, en la contratación de provisiones de obras y los
respectivos
subcontratantes directos adquirirán la madera que demande la
realización de las obras financiadas por los programas de
vivienda y
obras públicas, exclusivamente de producción nacional en el
80%.
Priorizando la utilización de madera cuando la estructura de
costos y
la disponibilidad de materia prima nacional así lo
justifique.
ARTICULO 2° - Se
otorgará la exclusividad establecida en el artículo
1° de la presente ley a la oferta de madera de producción
nacional
cuando aquella presupuestada para la obra pública tenga un precio
equivalente al que los productores nacionales ofrecen a
otros clientes
por los mismos productos y condiciones de pago.
ARTICULO 3º -
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Sandra D. Giménez. Silvina M. García Larraburu. Juan C.
Romero.
Carlos M. Espinola. María Teresa M. González. María E.
Labado.
Norma H. Durango. Alfredo A. Martínez. Jaime Linares Alfredo
H.
Luenzo.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El día 20 de marzo de
2017, mantuve un encuentro en la sede de
APICOFOM con asociaciones representantes de la
foresto-industria de
la provincia de Misiones. Entre ellas, la propia APICOFOM,
AMAYADAP, el Sindicato de la madera y socios de otras
organizaciones que nuclean los intereses del sector
foresto-industrial,
quienes manifestaron su profunda preocupación por la
coyuntura que
atraviesa el sector.
Como consecuencia de
la caída de las exportaciones, la retracción del
mercado interno y las perspectivas de reducción de la utilización de
madera en la construcción de obra pública, principalmente de
vivienda,
pero también en otros destinos, el sector manifestó su
profunda
preocupación por la evolución del nivel de actividad y las
perspectivas.
En virtud de la mirada de largo plazo, propia del sector foresto-“2017 ‐ Año de las Energías Renovables”
industrial, esta situación resulta
particularmente preocupante por el
profundo impacto sobre la economía local de la región.
Como representante de
la provincia de Misiones, para la cual el sector
forestal constituye una de las principales economías tanto
en la
generación de valor agregado como de empleo, la importación de
productos elaborados de madera que se puedan incorporar a la
construcción de vivienda social y el incremento de la
utilización de
sustitutos de madera entre los materiales para la
construcción de
vivienda y otros destinos de
obra pública, resulta de suma
preocupación, especialmente en el contexto económico actual.
El sector foresto
industrial genera caso 10 puntos del valor bruto de la
producción de Misiones pero hoy por hoy, la industria está
operando al
50% de su capacidad y desde 2007 se han perdido 30 mil
puestos de
trabajo, casi 10 porciento del empleo que genera el sector.
No hay
espacio para que la foresto-industria argentina siga
cediendo mercado
a productos importados, en piezas o en su totalidad, o
pierda
participación en la utilización para la construcción de obra pública
frente a otros materiales.
La foresto-industria
es una cadena de valor que tiene un efecto
multiplicador, desde la semilla, la plantación, resina y
todos sus
derivados, manejo forestal, cosecha de rollos, destino de rollos finos
para celulosa y papel, destino de rollos para madera
aserrable,
aprovechamiento de desperdicios como chip y virutas para
generación
de energía, maderas y molduras para destino a la construcción y
viviendas de madera, muebles, todo esto con una escala diferente, ya
que genera un impacto local pero compite a nivel
global. La foresto-
industria es el sector de mayor gravitación en las exportaciones
provinciales de Misiones, sin embargo, en los últimos años
ha
reducido su participación. El contexto internacional, la
recesión de
Brasil y el mayor proteccionismo en EE. UU. y la caída de
los precios,
hicieron que la dinámica del mercado interno fuera tomando
cada vez
mayor importancia en la evolución nivel de actividad
sectorial. Allí
radica la necesidad de que los acuerdos de participación en
la obra
pública avancen y se vuelvan una realidad concreta, mientras
tanto, es
necesario avanzar en la
respuesta urgente al sector foresto-industrial
de la República Argentina garantizando la utilización de la
producción
nacional de madera en la construcción de vivienda y otros
destinos de
obra pública para sostener el nivel de actividad, el empleo
y el
entramado social de la región productora, fomentando la
agregación
de valor en origen.
Solicito que el
presente proyecto sea tratado con urgencia en el ámbito
de la comisión competente y que los sectores
foresto-industriales sean
convocados a la brevedad para exponer la apremiante
situación que
enfrentan.
“2017 ‐ Año de las Energías Renovables”
Por lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen con
su firma.
Sandra D. Giménez.
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